Сертификат происхождения: что он подтверждает и когда он может выйти боком. Выпуск сертификата происхождения — это еще не конец. Настоящая проверка наступает годы спустя, когда таможня страны-импортер

Сертификат происхождения не считается завершенным в момент его выдачи. Настоящее испытание наступает годы спустя, когда таможня страны-импортера просит вас это доказать. Ниже приведено различие между преференциальными и непреференциальными сертификатами, описание того, как на самом деле определяется происхождение, и в чем заключается риск проверки.

Существует два вида сертификатов

Сертификат происхождения (CO) указывает, где были произведены товары. Но в зависимости от его цели, это может быть один из двух очень разных документов.

Непреференциальный сертификат гласит: «это сделано здесь». Преференциальный сертификат говорит то же самое, но добавляет: «поэтому снизьте пошлину». Поскольку от этого зависят деньги, правила становятся строже, а проверка — более тщательной.

Кто выдает сертификат, зависит от соглашения

Выдается органом власти: таможня или торговая палата проверяют заявление и выдают сертификат. Многие азиатские соглашения работают именно так.
Самосертификация: экспортер (а иногда производитель или импортер) определяет происхождение и делает соответствующее заявление. USMCA работает именно так, а ЕС использует схемы зарегистрированных или одобренных экспортеров для многих своих соглашений.

Самосертификация кажется более простой, но здесь есть подвох. Поскольку ваше заявление не проверяет орган власти, ответственность за правильное определение происхождения полностью лежит на вас. Если оно будет указано неверно, вам не на кого будет сослаться.

Как определяется происхождение: роль кодов ТН ВЭД

Фраза «сделано в этой стране» не так очевидна, как кажется. Если вы импортируете сырье и перерабатываете его на месте, то откуда происходит готовый продукт? Каждое соглашение устанавливает критерии для каждого конкретного продукта. Существует четыре основных типа.

1. Полностью полученные товары
Произведенные целиком в одной стране, например, выращенные сельскохозяйственные культуры или добытые полезные ископаемые.

2. Изменение тарифной классификации (тарифный сдвиг)
Если импортируемые материалы и готовый продукт относятся к разным кодам ТН ВЭД, считается, что произошла достаточная переработка. Требуется ли изменение на уровне 2, 4 или 6 знаков, устанавливается для каждого продукта отдельно.

3. Региональная доля стоимости
Минимальная доля стоимости продукта должна быть создана внутри региона действия соглашения о свободной торговле (FTA).

4. Специфический процесс
В стране должен быть осуществлен определенный производственный этап.

Правило тарифного сдвига наглядно показывает, почему классификация ТН ВЭД так важна. Если вы ошибетесь в кодах сырья или готового продукта, определение происхождения также будет неверным. Классификация — это то, с чего начинается определение происхождения.

Реальный риск заключается в проверке

Преференциальный сертификат не используется один раз на границе и не забывается. Импортная таможня может запросить доказательства происхождения спустя долгое время после того, как товары прошли очистку. Вот почему экспортеры должны хранить подтверждающую документацию в течение периода, требуемого соглашением, обычно около пяти лет.

Если проверка не пройдена

Таможня взыскивает с импортера отмененную пошлину, часто вместе со штрафами. Импортер перекладывает этот счет на вас, и ваши деловые отношения также страдают. Поставка многолетней давности превращается в счет на оплату сегодня.

Самым распространенным слабым местом являются доказательства от поставщиков. Чтобы доказать происхождение вашего продукта, вы также должны доказать, откуда взялись его материалы. Если вы никогда не собирали декларации о происхождении от своих поставщиков, получить их спустя годы зачастую невозможно.

Пять проверок перед выдачей

Какое соглашение использовать: некоторые пары стран охвачены более чем одним FTA. Сравните экономию на пошлинах и правила определения происхождения и выберите лучший вариант.
Правило для конкретного продукта: подтвердите, подлежит ли ваш код ТН ВЭД тарифному сдвигу, проверке доли стоимости или чему-то другому.
Доказательства от поставщиков: получите декларации о происхождении от поставщиков до того, как начнете отгрузку.
Соответствие данных: описание, количество и код ТН ВЭД в сертификате должны совпадать с коммерческим инвойсом.
Условия аккредитива: если в аккредитиве (LC) требуется сертификат происхождения, проверьте, указан ли в нем орган, выдающий документ. Предъявление самостоятельно составленного заявления, когда LC требует сертификат торговой палаты, является расхождением (discrepancy).

Основные выводы

Непреференциальные сертификаты подтверждают происхождение. Преференциальные сертификаты позволяют претендовать на снижение пошлины.
Порядок выдачи зависит от соглашения. Самосертификация возлагает всю ответственность на вас.
Определение происхождения начинается с классификации ТН ВЭД. Правило тарифного сдвига — самый наглядный пример.
Реальная угроза — это проверка спустя годы. Храните документацию.
Собирайте декларации о происхождении от поставщиков до отгрузки, а не после.